關(guān)于印發(fā)《2018年清城區(qū)公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》的通知

發(fā)表時間： 2018-03-06 17:14 來源：清城區(qū)公安分局 　　

關(guān)于印發(fā)《2018年清城區(qū)公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》的通知

 

局屬各單位：

現(xiàn)將《2018年清城區(qū)公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

 

                    

                                   中共清遠(yuǎn)市公安局清城區(qū)分局委員會

　　　　　　　　　　　  　　  2018年3月6日

 

 

 

2018年清城區(qū)公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和

反腐敗工作實施意見

    

2018年清城區(qū)公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中全會和十九屆中央紀(jì)委二次全會精神，緊緊圍繞堅持和加強黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求，毫不動搖地堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，毫不動搖地堅持政治建警、全面從嚴(yán)治警，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅定不移反對腐敗，進一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、黨和人民滿意的過硬公安隊伍，切實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的新時代職責(zé)使命。

一、增強“四個意識”，強推政治建警

   （一）堅定理想信念。推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅持不懈地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。按照中央的統(tǒng)一部署和要求，扎扎實實組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，使全警進一步打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。建立健全常態(tài)化思想政治學(xué)習(xí)制度，著力鑄造忠誠警魂，切實把“四個意識”內(nèi)化為全警的政治素養(yǎng)、外化為全警的實際行動，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

   （二）嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅決徹底干凈肅清周永康流毒影響，堅決清理對黨不忠誠、不老實的“兩面派”“兩面人”。緊緊圍繞落實黨中央決策部署和部黨委關(guān)于維護國家政治安全、開展掃黑除惡專項斗爭和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進公安工作現(xiàn)代化等工作要求，強化監(jiān)督檢查，堅決查處陽奉陰違、自行其是，有令不行、有禁不止等行為，確保政令警令暢通。嚴(yán)格請示報告制度，重大問題、重大事項必須事先請示報告，按程序嚴(yán)格報批。始終堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，永葆公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。

   （三）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，從嚴(yán)落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員等制度。不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，堅決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團結(jié)、破壞黨的集中統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，“三重一大”事項必須經(jīng)黨委集體研究決定。

   （四）加強監(jiān)督檢查。緊緊圍繞公安部部署開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，同步開展好我局“隊伍嚴(yán)管深化年”教育整治活動，把對黨忠誠體現(xiàn)在維護國家安全、社會穩(wěn)定和維護人民群眾生命財產(chǎn)安全上。把黨的十九大報告關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和推進平安中國、法治中國建設(shè)的重大部署轉(zhuǎn)化為具體任務(wù)，建立責(zé)任清單，逐一檢查落實。

    二、落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)

   （一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。局屬各單位特別是主要負(fù)責(zé)同志，要牢固樹立“抓管黨治黨是本職、不抓管黨治黨是失職”的理念，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。分局紀(jì)檢監(jiān)督部門要切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，積極協(xié)助黨委抓好隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，督促檢查各警種、各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。

   （二）加強約談督促。分局各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照《清城區(qū)公安機關(guān)開展2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制約談活動工作方案》逐級做好日常提醒談話工作，督促認(rèn)真履行抓班子、帶隊伍的“第一責(zé)任”，整改本單位治黨治警存在的問題，以身作則帶頭遵規(guī)守紀(jì)。

   （三）增強工作合力。分局紀(jì)檢、督察、審計、信訪、法制、政工等部門要加強與派駐紀(jì)檢組的協(xié)作配合，健全完善公安隊伍監(jiān)督管理模式，提升監(jiān)督實效。在工作中善于發(fā)現(xiàn)線索，認(rèn)真核實查處，及時移交違紀(jì)問題線索。提高派駐督察的針對性和實效性，發(fā)揮好派駐督察的利劍作用。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，推進執(zhí)法活動財務(wù)審計和專項審計。

   （四）強化追責(zé)問責(zé)。充分運用《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》，對執(zhí)行黨的路線方針政策和政令警令不力、違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、選人用人失察、“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)、出現(xiàn)集體性違紀(jì)問題及其他重大違紀(jì)問題的，實行“一案雙查”，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，做到有錯必究、有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。以檢查管黨治黨責(zé)任落實情況為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點，完善監(jiān)督檢查、考核評估和問責(zé)通報機制，推動各級黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任。

三、加強執(zhí)紀(jì)審查，保持高壓態(tài)勢

（一）突出查處重點。堅持有案必查、有腐必反，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，緊盯在黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的失職失責(zé)問題，堅決查處以下六個方面問題：一是嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩問題；二是嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題；三是嚴(yán)肅查處為黑惡勢力和黃賭毒活動充當(dāng)“保護傘”問題，同時保護打黑民警，旗幟鮮明為他們撐腰鼓勁；四是嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人、跑官要官、買官送官以及在民警招錄、干部調(diào)動等方面弄虛作假等突出問題；五是嚴(yán)肅查處執(zhí)法管理領(lǐng)域的失職瀆職、以權(quán)謀私、徇私枉法，以及內(nèi)部人員泄露公民個人信息等違紀(jì)違法問題，積極參與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理；六是嚴(yán)肅查處信息化項目、基建工程、裝備采購等領(lǐng)域貪污受賄、權(quán)錢交易、利益輸送等問題。

（二）加強線索督辦。凡上級交辦的問題線索，要按規(guī)定時限辦結(jié)并報告，逾期未結(jié)的要說明情況。對拖著不辦、捂著不查的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）嚴(yán)格處分執(zhí)行。深化處分執(zhí)行情況專項檢查，對違紀(jì)黨員干部決定給予黨政紀(jì)處分、組織處理的，及時做好調(diào)整職務(wù)、降低取消工資和警銜、確定相應(yīng)年度考核等次等工作。

   （四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。對發(fā)生重大腐敗案件以及頂風(fēng)違紀(jì)問題的單位和部門，嚴(yán)格實行“一案雙查”，追究當(dāng)事人責(zé)任的同時，倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任。追責(zé)問責(zé)情況公開曝光或在一定范圍內(nèi)通報。旗幟鮮明支持不計個人得失、敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部主動發(fā)現(xiàn)問題、查糾問題，樹立正確導(dǎo)向。

    四、把握“四種形態(tài)”，推進標(biāo)本兼治

   （一）落實談話函詢制度。局屬各單位要按照《清城區(qū)公安機關(guān)開展2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制約談活動工作方案》相關(guān)要求，準(zhǔn)確把握、綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，切實抓好談話提醒、約談函詢，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，對民警苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防止小錯發(fā)展成大錯，從“破紀(jì)”走向“破法”。

   （二）把握執(zhí)紀(jì)政策尺度。區(qū)別問題性質(zhì)輕重、認(rèn)錯態(tài)度、悔錯表現(xiàn)、改錯情況，對一般性工作失誤和違紀(jì)問題，不輕易開除、辭退了事；對真誠認(rèn)錯悔錯改錯、主動向組織講清問題、全部上交不當(dāng)所得的，依紀(jì)依規(guī)適當(dāng)從輕處理；對問題嚴(yán)重、對抗組織調(diào)查的必須嚴(yán)肅處理。

   （三）正確對待輿論監(jiān)督。自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，注重從輿情中搜集民意反映，發(fā)現(xiàn)公安民警違紀(jì)問題線索。重事實、重證據(jù)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，依紀(jì)依規(guī)處理問題、追究責(zé)任。對歪曲事實、蓄意抹黑公安機關(guān)和公安民警、借機攻擊黨和政府的，要依法處理，維護公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威。

   （四）加強警示教育。在抓好執(zhí)紀(jì)審查的同時，同步推進警示教育，堅持用身邊事教育身邊人，分局計劃今年籌拍本局警示教育片、暗訪片等。同時，把廉政教育納入各級各類培訓(xùn)。完善公安機關(guān)內(nèi)部通報曝光制度，深入剖析違紀(jì)違法典型案例，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

   （五）推進廉政文化建設(shè)。選樹廉潔從警的典型人物，講好警察廉政故事，弘揚警界正能量，激濁揚清，營造風(fēng)清氣正的局面。

   （六）扎緊制度的籠子。加強制度建設(shè)，切實扎緊制度籠子，推動權(quán)力規(guī)范運行。推進基礎(chǔ)信息化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，對各項執(zhí)法工作進行有效監(jiān)督，著力提高監(jiān)督工作的信息化、智能化水平。

    五、深入正風(fēng)肅紀(jì)，整治突出問題

   （一）治理突出問題。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查糾“四風(fēng)”問題，堅決防止反彈回潮。深入開展公安特費管理使用治理，認(rèn)真查糾公安機關(guān)內(nèi)部人員違規(guī)使用數(shù)字證書問題，嚴(yán)格制度規(guī)范。

   （二）馳而不息改進警隊作風(fēng)。結(jié)合“正風(fēng)”行動和“公述民評”活動，組織全區(qū)公安機關(guān)開展“隊伍嚴(yán)管深化年”活動，著力嚴(yán)肅警風(fēng)警紀(jì)，及時查糾有警不接、有案不立、立而不偵、違規(guī)立案、庸懶散漫、冷硬橫推、刁難群眾、吃拿卡要以及粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法等不作為、慢作為、亂作為問題，嚴(yán)肅查處下達罰款指標(biāo)、違規(guī)罰款、民警收“黑錢”等群眾深惡痛絕的問題，深入整治民警涉“槍、酒、車、賭、毒"問題，加強對輔警隊伍的規(guī)范管理監(jiān)督，堅持懲治與激勵并重。

   （三）嚴(yán)防“帶病提拔”。全面及時收集整理各方面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信息和群眾反映，落實中央“四凡四必”要求，加強廉政審核，在政治、經(jīng)濟、作風(fēng)等方面嚴(yán)把“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)”。

    六、強化自身建設(shè)，提升履職能力

(一)勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。在做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的同時，局屬各單位要主動協(xié)助分局紀(jì)委、黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)。加強工作指導(dǎo)和檢查，嚴(yán)格責(zé)任要求，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，確保監(jiān)督無盲區(qū)、無死角。

(二)確保自身過硬。定期組織學(xué)習(xí)上級工作新精神、新要求，結(jié)合實際抓好貫徹落實。繼續(xù)加強黨性錘煉活動和“以案代訓(xùn)”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升公安紀(jì)檢隊伍的履職能力水平。嚴(yán)格落實《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》，完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)程序，嚴(yán)格工作規(guī)程，強化管理監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”。

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